Programma's

Maatschappelijk doel: Onze ambitie is dat iedereen naar eigen vermogen kan blijven participeren in de samenleving. We bieden elk kind de kans op een goede start en ontwikkeling en een veilige plek om op te groeien. Daarbij hebben we extra aandacht voor het mentale welzijn van jongeren, omdat we zien dat corona hier veel impact op heeft gehad.
We blijven inzetten op preventie en normalisering. Wel willen we strakker monitoren op wat deze inzet oplevert. In hoeverre draagt onze investering op preventie bij aan onze doelen? Daarnaast zetten we in op een brede, meer wijkgerichte aanpak. We zien dat steeds meer van onze inwoners zorg nodig hebben. Omdat we het belangrijk vinden dat onze inwoners zo lang mogelijk (zelfstandig) thuis kunnen blijven wonen, vraagt de combinatie woon en zorg de komende jaren extra aandacht en inzet.

1. We vinden het belangrijk dat onze inwoners van alle leeftijden zoveel mogelijk op eigen kracht meedoen in de samenleving. Daarom werken we aan het versterken van de zelfredzaamheid en veerkracht van onze inwoners en zetten we breed in op preventie en normalisering en werken we met alle partners samen vanuit het gedachtegoed positieve gezondheid. Hierbij draait gezondheid om mentaal en fysiek welbevinden, zingeving, kwaliteit van leven, meedoen in de samenleving en dagelijks functioneren. Normaliseren betekent ook stoppen met hulpverlening zodra de inwoner weer zelf verder kan.

1.1 We geven uitvoering aan het integrale plan van aanpak in het kader van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA). We zetten in ieder geval in op de volgende thema's; kansrijke start, valpreventie, aanpak overgewicht en obesitas, mentale gezondheid, welzijn op recept, vroegsignalering alcohol en middelengebruik en het versterken van de sociale basis.
1.2 Vanuit Raalte Sportief en Gezond bieden we ondersteuning aan inwoners en verenigingen voor activiteiten die bijdragen aan een goede gezondheid van onze inwoners.
1.3 Met het project Kansrijke Start werken professionals uit het medische en sociaal domein aan het versterken van de samenwerking rondom de eerste 1.000 dagen van een kind. Dit vergroot de kansen voor baby’s en peuters en kan problemen op latere leeftijd voorkomen. In 2025 werken we verder aan het verstevigen van de samenwerking door middel van netwerkbijeenkomsten. Professionals werken met de interventie Nu Niet Zwanger.
1.4 We werken verder aan het versterken van de sociale basis. Extra middelen zetten we wijkgericht in.
1.5 In 2024 wordt - naar aanleiding van de aangenomen motie in de begrotingsraad van november 2023 - een plan voor een toekomstbestendig CJG gemaakt die in 2026 in werking treedt. In 2025 worden daarvoor de voorbereidingen getroffen. In het Plan worden de uitgangspunten die in de Hervormingsagenda Jeugd zijn opgenomen voor een sterk lokaal team uitgewerkt voor het CJG.

2. Raalte kenmerkt zich door een verbonden samenleving, waarin ontmoeting belangrijk is en inwoners naar elkaar omkijken. Dit willen we behouden en versterken.

2.1 We geven uitvoering aan het Uitvoeringsplan Mantelzorg waaronder extra aandacht voor bewustwording.  

3. We zijn ons ervan bewust dat niet alle inwoners (volledig) op eigen kracht mee kunnen doen in de samenleving. Voor deze inwoners bieden we passende (maatwerk)ondersteuning. We investeren nadrukkelijk in wijken of in specifieke doelgroepen die in mindere mate veerkrachtig zijn.

3.1 We werken aan een sterk Veilig Thuis IJsselland dat nauw samenwerkt met het Centrum voor Jeugd en Gezin en maatschappelijk werk, zodat casussen waarin huiselijk geweld, kindermishandeling of ouderenmishandeling speelt, zo snel mogelijk en zoveel mogelijk lokaal worden opgepakt en wachtlijsten worden voorkomen. Een nieuwe regiovisie, het concretiseren en uitvoeren van de uitgangspunten van toekomstscenario kind- en gezinsbescherming zijn voor 2025 belangrijke aandachtspunten.
3.2 We geven uitvoering aan de Regiovisie beschermd wonen en maatschappelijke opvang 'Kracht in Kwetsbaarheid' en de lokale vertaling daarvan. Uitgangspunten zijn daarbij zelfstandig wonen in de vertrouwde woonomgeving met steunende personen (beschermd thuis) en het voorkomen van dakloosheid vanuit het principe 'eerst een woning, dan herstel'.
3.3 Aan de hand van een convenant wordt er met aanbieders van specialistische jeugdhulp gewerkt aan de transformatieopgaven normaliseren, ambulantiseren en kleinschalig gezinsgericht wonen. Doel is om kinderen thuis, of in een setting die 'zo thuis mogelijk is' te ondersteunen. Gemeenten en aanbieders werken aan de ambitie van 0 uit(huis)plaatsingen. Dit betreft een meerjarig ontwikkelproces. Zo wordt er ingezet op integrale samenwerking van jeugdhulpaanbieders en scholing over de verklarende analyse. Zowel lokaal als regionaal wordt er gewerkt aan de opgaven uit de Hervormingsagenda Jeugd. Ook wordt er een aanpak op wachttijden ontwikkeld.  
3.4 Samen met het zorgkantoor en de zorgverzekeraar werken we in de regio Midden-IJssel aan de verbinding tussen het zorgdomein en het sociaal domein, zodat we de uitdaging die op ons afkomt vanuit het Integraal Zorgakkoord (IZA) nog meer vanuit gezamenlijkheid kunnen aanpakken. Concreet werken we hierbij aan de uitvoering van het regioplan en bijbehorende transformatieplannen.

4. We zorgen voor goede randvoorwaarden, zodat senioren, mensen met een verstandelijke of lichamelijke beperking of (psychische) kwetsbaarheid op een verantwoorde manier en zo zelfstandig mogelijk in hun eigen huis en omgeving kunnen (blijven) wonen.

4.1 Met het Actieplan Zelfstandig Thuis Wonen werken we doorlopend, samen met partners en inwoners, aan dat wat nodig is om mensen zolang en veilig mogelijk zelfstandig thuis te laten wonen. Thema’s als Wonen, Meedoen, Ondersteuning en Zelfredzaamheid zijn hierin leidend.  In 2025 borduren we voort op het traject van bewustwording rondom zelfstandig wonen en doorstroombevordering.

Bij de zomernota 2024 is een tekort op het budget huishoudelijk hulp van € 300.000 gemeld als gevolg van volumestijging. Het budget huishoudelijk hulp is in 2024 eenmalig opgehoogd met de toevoeging dat voor 2025 en verder gemonitord wordt of het tekort structureel is. Voor 2025 is er een tekort van circa € 400.000 op het budget huishoudelijke hulp als gevolg toename aantal ouderen, afgenomen wachtlijsten en door het abonnementstarief. Vanaf 2027 wordt de inkomensafhankelijke bijdrage Wmo ingevoerd. Voor 2025 en 2026 krijgen we een compensatie van het rijk.

Er is bij nieuw beleid 2025 € 255.000 beschikbaar gesteld aan personele kosten om te starten met de implementatie van de besparingsmaatregelen sociaal domein.
De verwachting is dat € 92.000 aan capaciteit in 2026 wordt ingevuld en dit wordt in nieuw beleid begroting 2026 meegenomen.

Per 1 januari 2025 zijn de tarieven voor de Wmo begeleiding gestegen. Dit als gevolg van het opnieuw laten vaststellen van reële tarieven door een externe partij waartoe we wettelijk verplicht zijn. Daarnaast is het beroep op de Wmo begeleiding de laatste jaren gestegen mede als gevolg van toename van het aantal ouderen. Dit veroorzaakt een stijging van structureel € 300.000 aan kosten wmo begeleiding, te dekken uit de stelposten prijsstijging en volumestijging.

Conform raadbesluit wordt de subsidie cliëntondersteuning eenmalig met € 87.000 verhoogd vanwege de toenemende vraag van ondersteuning aan inwoners met psychische klachten en mentale kwetsbaarheid. Als gevolg daarvan stijgen de kosten van GGZ maatjesactiviteiten en GGZ cliëntondersteuning,

Daarnaast wordt conform raadsbesluit het subsidieplafond mantelzorgondersteuning/ vrijwillige thuiszorg verhoogd met structureel € 15.000 door hogere personeelskosten als gevolg van CAO ontwikkelingen.

Het resultaat Wmo is € 79.000 positief bijgesteld als gevolg van een hogere eigen bijdrage wmo.
Voor jeugd is het met € 962.000 positief bijgesteld van een nadeel van €1.147.000 naar een nadeel van € 185.000. Dit door extra beschikbaar gestelde middelen van het rijk en lagere kosten van on gecontracteerde jeugdaanbieders.

De GGD heeft een positief jaarrekeningresultaat van € 975.000 over 2024. Het positief resultaat vloeit terug naar de gemeenten.
Voor Raalte is dit een eenmalig voordeel van € 55.000.